K-제조업의 부활, 한국판 IRA가 해답이다

🇰🇷 K-제조업의 부활, 한국판 IRA가 해답이다

한국 제조업은 다시 한 번 기로에 서 있다.
고금리·고전기료·고임금의 3중고 속에서, 국내 공장을 비우고 해외로 떠나는 기업들이 늘고 있다.
이제는 단순한 유턴(reshoring) 지원이 아니라, 제조업 생태계 자체를 되살릴 국가 전략이 필요하다.


⚙️ 제조업의 체온이 식고 있다

산업부 통계에 따르면, 올해 상반기 유턴(국내 복귀) 신청 기업 수는 감소했고,
반대로 신청 후 철회한 기업은 전년 대비 2배 이상 증가했다.
산업용 전기요금 급등, 까다로운 규제, 인건비 부담이 주요 요인이다.
해외에서는 세제 혜택과 규제 완화로 기업을 유치하는 반면,
국내는 에너지·노동·환경비용이 더 높아지고 있다.


💡 해외는 IRA, 우리는 아직 준비 부족

미국은 **IRA(Inflation Reduction Act)**를 통해
전기차, 배터리, 반도체 등 전략산업에 보조금·세금감면·입지 인센티브를 제공하고 있다.
IRA는 단순히 산업 보조정책이 아니라, 산업 주권과 일자리 보호 전략이다.

반면 한국은 비슷한 정책 틀은 있지만, 규모와 실효성 면에서 차이가 크다.
예컨대, K배터리·K반도체 지원금은 단기 프로젝트 중심이고,
기업의 투자 결정을 뒤집을 만큼 강력한 유인은 되지 못한다.
‘한국판 IRA’의 도입이 논의되는 이유가 여기에 있다.


📊 왜 ‘한국판 IRA’가 필요한가

  1. 세제 혜택의 불균형 해소

    • 국내 투자보다 해외 투자 시 세금 부담이 적은 구조 개선 필요.

    • 산업시설 투자세액공제율 상향 검토.

  2. 에너지 정책의 산업친화적 전환

    • 제조업용 전기요금은 평균 OECD 상위 수준.

    • 산업용 요금 안정화 기금 조성 또는 ‘전력비 환급제’ 도입 검토.

  3. 규제 샌드박스 상시화

    • 신기술·신산업에 대한 실증특례를 상시 허용하는 법적 프레임 마련.

    • 예측 가능한 규제 환경 구축.

  4. 국가 단위 첨단산업 클러스터 조성

    • 반도체·배터리·AI 산업벨트를 수도권 외곽 및 지방 핵심 거점에 집중 유치.

    • 지방 제조업의 생존력 회복 병행.


🏭 현장의 목소리

충북의 한 중견 전자부품 업체 대표는 이렇게 말했다.

“전기료만 1년 새 30% 넘게 올랐습니다. 인건비·원자재·물류비까지 감당이 안 돼요.
국내 복귀는 하고 싶어도, 계산이 안 나옵니다.”

비슷한 목소리는 전국 제조업체 곳곳에서 들린다.
기업은 애국심보다 비용과 생존으로 움직인다.
국가가 경쟁국 수준의 정책 환경을 만들어주지 않으면,
“유턴”은 구호에 머물 뿐이다.


🌍 글로벌 흐름 속의 선택

한국 제조업의 구조는 이미 글로벌 공급망에 깊게 엮여 있다.
단순히 ‘해외 나간 기업을 데려오는 것’이 아니라,
국내에 남은 기업을 지키는 것이 더 시급하다.
이를 위해선 세금·에너지·인허가를 아우르는 국가 단위 산업정책 패키지,
한국판 IRA의 도입이 현실적으로 검토돼야 한다.


🔎 기자의 시선

한국 경제의 근본은 여전히 제조업이다.
IT·AI·서비스 산업이 성장하더라도,
실물 생산이 뒷받침되지 않으면 고용과 수출의 기반이 흔들린다.

한국판 IRA는 ‘보조금 퍼주기’가 아니다.
기업의 국내 투자 유인을 회복시키는 시스템 재설계다.
그 시작은 기업을 범법자로 보는 규제가 아니라,
‘동반자’로 보는 정책 마인드에서 출발해야 한다.


📎 출처

참고: 매일경제 「전기료·규제·인건비 ‘3중고’…해외진출 韓기업 ‘유턴 안해’」 (2025.10.09)
https://www.mk.co.kr/news/economy/11437853



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